Els autors analitzen els canvis en les relacions internacionals que s'estan produint a Cuba, tant amb EEUU després de la victòria de Barack Obama, com amb la UE, que ha començat a modificar els seus plantejaments, i la intensificació dels seus tractes amb Xina. El comissari europeu d'Ajuda Humanitària, Louis Michel, ha visitat Cuba per a anunciar la represa dels projectes de cooperació. Les autoritats i els mitjans cubans adverteixen que l'essència de la política d'EEUU no va a variar i que només el final del bloqueig serà mostra de bona voluntat. A poques setmanes de complir els seus 50 anys, la Revolució cubana afronta nous i definitius reptes, aquesta vegada essencialment en el seu univers intern, en un país en el qual el 70% ha nascut després d'aquesta data.
per José Miguel ARRUGAETA-Joseba MACIAS
Els moviments diplomàtics entorn de Cuba mostren una clara tendència cap a ràpids i dinàmics canvis en la política internacional. Especialment a partir de les declaracions en campanya de Barack Obama sobre els seus compromisos respecte a la Illa. Dels diferents arguments esgrimits pel llavors candidat demòcrata, un adquireix una importància manifesta: el nou equip de govern en la Casa Blanca a partir del 20 de gener podria incloure, per primera vegada des de 1959, negociacions directes i l'aixecament de determinades mesures restrictives contra el Govern revolucionari. A les poques setmanes, diversos mitjans de comunicació europeus expressaven la seva preocupació sobre les conseqüències d'aquestes intencions: la ja confirmada victòria de Obama podia generar una clara «pèrdua d'espai» per a una Unió Europea massa lligada a una anacrònica estratègia «made in USA» importada i imposada per José María Aznar (la coneguda com «Política Comuna»), pesada ironia davant la nova situació regional.
El Govern espanyol ha estat el primer, però no l'únic, a accelerar els seus moviments i fer públics els seus gestos: desbloqueig dels fons de cooperació (25 milions d'euros), assignació de la mateixa quantitat per a les afectacions dels recents huracans, visita a L'Havana del sots-secretari d'organització del PSOE, José Blanco, per a reunir-se amb empresaris i cooperants residents a la Illa, a més de trobades amb alts responsables del Govern i del Partit Comunista. L'agenda comunitària ha inclòs també el viatge del Comissari Europeu per a l'Ajuda Humanitària, Louis Michel, amb l'objectiu de transmetre a les autoritats cubanes la represa dels projectes de cooperació de la UE per una suma de trenta milions d'euros, o del crèdit comercial francès, anunciat per autoritats d'aquest país en la Fira Comercial de L'Havana.
S'ha tractat, en definitiva, del contrapunt europeu davant la nova situació oberta amb la finalitat de «sortir en la foto» davant els temps que s'aveïnen. Tancament brillant per a l'estratègia diplomàtica cubana, afavorida pel resultat de les eleccions nord-americana i accelerada a mitjans d´octubre amb la sèrie de reunions al més alt nivell desenvolupades pel canceller cubà Felipe Pérez Roque a Madrid i Brussel·les, expressant directament la petició del seu país que quedi eliminada definitivament la política europea de pressió.
Cubá més enllà d'Europa.
Està clar que la Revolució no mira només a Europa: compte amb una àmplia xarxa de relacions internacionals que permeten a L'Havana, almenys en l'actual context, equilibrar en certa mesura els ràpids i interessats canvis d'actitud europeus davant la victòria de Obama.
Els exemples són molts: la recent visita del president de Brasil, Luiz Inazio Lula Dóna Silva, acompanyat de l'obertura d'una oficina comercial permanent de Brasil a Cuba així com l'entrada de la poderosa empresa brasilera Petrobras en la prospecció de petroli en l'Arxipèlag, l'ingrés de Cuba (a petició de la majoria dels seus integrants) en el Grup de Riu, fòrum de consulta política llatinoamericà, acte que suposa un clar i amistós gest polític, la visita de la vice-presidenta de Vietnam amb la signatura d'acords econòmics en sectors tan estratègics com l'alimentació, energia o el desenvolupament farmacèutic. I tot això sense oblidar els intensos contactes al més alt nivell entre Rússia i Cuba en plena «política de reencuentros», després del refredament dels últims anys, fargada en un renovat suport polític i comercial que inclou un crèdit tou per valor de vint milions de dòlars per a la compra d'equipament rus, a més de la intensificació de la relacions en l'àmbit militar.
En l'actual reforçament de la política exterior cubana per a evitar l'aïllament de la Revolució en el nou context mundial, mereix un esment especial, al costat de les relacions de privilegi amb Veneçuela, l'estrenyiment dels vincles amb la República Popular Xinesa, segon soci comercial de la illa. L'actual visita a L'Havana d'una delegació al més alt nivell encapçalada pel propi president Hu Jintao (el «company Jintao», com assenyala el diari «Granma») és la millor mostra d'una relació que s'establix en paràmetres polítics i econòmics.
Al costat del president, per exemple, han arribat 2.500 vehicles importats de Xinesa en condicions molt favorables per a Cuba (camions, remolcs i autobusos) que van a enfortir el pobre parc automobilístic d'àrees econòmiques com l'agricultura, el comerç exterior, la agroindustria sucrera o la indústria alimentosa. Aquests vehicles, al costat de les onze locomotores rebudes al juliol (al preu de 1,3 milions de dòlars per unitat) i els successius lliuraments d'autobusos de la marca Yutong, situen a la República xinesa com el principal subministrador de transport, tractant de pal·liar així un dels problemes més significatius del país.
Canvis en la política d'USA?.
Encara és massa aviat per a aventurar quin serà la política del nou gabinet. Les declaracions de Obama han estat confuses: en determinats fòrums anunciava a l'establiment de negociacions directes «sense condicions».
En uns altres, prometia l'eliminació de les mesures implantades per l'Administració Bush en 2004 com la restricció de viatges familiars a Cuba o la limitació d'enviaments monetaris (establerts en un màxim de 100 dòlars per mes). Aquest últim anunci, sens dubte, ha tingut un enorme impacte entre els cubans i la comunitat cubanoamericana. No oblidem, per exemple, que en 2003 les visites de cubans residents a EEUU va superar la xifra de 700.000 persones i els ingressos per remeses familiars van arribar els 2.000 milions de dòlars. Recents informacions parlen també d'una possible represa dels intercanvis acadèmics, esportius i culturals com un primer pas dirigit a suprimir, a mitjà termini, la prohibició als ciutadans nord-americans de visitar Cuba sense un permís especial.
Si bé les autoritats i els mitjans cubans adverteixen que l'essència de la política d'EEUU no va a variar i que només el final de la ingerència i l'eliminació del bloqueig seran mostres reals d'una veritable voluntat d'acostament, tot indica que estem a punt de viure l'inici d'una nova etapa en aquestes complexes relacions bilaterals, etapa encara per definir en els seus continguts i formes però que, sens dubte, significaria un seriós desafiament per al Govern revolucionari.
I, la contra? Bé, gràcies.
Enmig de conjectures i expectatives, cal constatar que el nou president nord-americà, a diferència dels anteriors, no sembla tenir compromisos definits amb els sectors més reaccionar-vos de la contrarrevolución radicada a EEUU. Ni tan solament els deu la seva folgada victòria en l'Estat de Florida, aconseguida a pesar de les seves declaracions sobre Cuba. O potser precisament per elles? Els sectors «durs» de l'oposició externa i els seus aliats interns han estat generosament finançats, donats suport i fins i tot organitzats durant dècades per les diverses administracions nord-americanes, convertint-se de fet en un influent i intransigent lobby de pressió.
Però en la passada campanya electoral, la major part d'ells han apostat clarament pel candidat perdedor. De moment i amb els resultats en la mà, expressen les seves preocupacions i temors pels «canvis» previsibles. I molt especialment per la possible engegada d'un estricte control fiscal dels quantiosos fons federals que els segueixen sent assignats any a any i que s'han convertit en un lucratiu negoci. Potser la millor mostra d'aquesta posició i de les alarmes activades sigui el succeït en la vetllada de seguiment electoral que se celebrava en l'Oficina d'Interessos d'EEUU a L'Havana. A l'acte van ser convidats la majoria dels dissidents interns procedint-se a una votació simbòlica on van participar com «ciutadans nord-americans d'honor».
El resultat va ser aclaparant: 51 vots a favor de John McCain i 24 paperetes para Obama al que, pel que sembla, únicament van votar part del cos diplomàtic i de la premsa estrangera present. Tot apunta que, finalment, en el camp de la contrarrevolución és previsible un creixement gradual de la influència dels sectors menys bel·ligerants i partidaris d'un diàleg amb la Revolució, sense que això signifiqui la desaparició de la pressió dels col·lectius més reaccionaris, sempre ajudats per la seva important disponibilitat econòmica.
Crisi dels 50?.
A primera vista sembla que els ràpids moviments diplomàtics europeus, els possibles canvis de la política nord-americana i les sòlides relacions internacionals, incloent la seva diversificació en els intercanvis econòmics, van donant la raó a la ferma i continuada política de la Revolució de no fer concessions ni acceptar pressions o interferències externes.
Però paral·lelament, no se li escapa a ningú que qualsevol variació en les relacions amb Estats Units i la Unió Europea, amb el seu consegüent procés de contactes i negociacions, exigeix obligatòriament mantenir un alt grau de consens en l'interior de la societat cubana. La realitat quotidiana actual dóna mostres d'una delicada situació econòmica i social, en relació directa en aquest cas amb els greus danys ocasionats pels tres ciclons que han assolat el país en els mesos de setembre i novembre (uns 9.000 milions de dòlars) i la conseqüent ralentització, gairebé paralització, de la política de canvis anunciada pel president Raúl Castro en la seva presa de possessió al febrer d'aquest any.
En la dinàmica diària els serveis elèctric i telefònic, seriosament afectats, van recobrant la normalitat, mentre l'habitatge en les zones afectades s'ha establert com tema urgent i estratègic (amb un pla per al pròxim any de construcció o reparació de 80.000 llars). Paral·lelament, s'ha reforçat el proveïment d'aliments als territoris més afectats pels desastres naturals, encara que es continuen observant serioses dificultats a l'oferta de menjar a nivell nacional, essencialment en fruites, vegetals frescos i proteïnes, mentre que la congelació de preus comença a donar els primers resultats amb un clar retraïment del mercat negre especulatiu.
Temes de fons.
Més enllà de les preocupacions, dificultats i manques diàries de la població, segueixen pendents els debats i les solucions a qüestions més de fons que els fenòmens naturals han deixat, de moment, en un segon pla com la necessitat d'afrontar una política global d'habitatge, infraestructures i comunicacions, la correcció d'una costosa aplicació de l'igualitarisme en tots els serveis i proveïments subvencionats (qüestió que, al costat d'un salari insuficient, fomenta un cridaner i estès fenomen d'absentisme laboral i social), el manteniment d'una estructura i organització productiva clarament incapaç de donar resposta a la creixent demanda de consum i productivitat, els seriosos i evidents problemes de desideologización d'amplis sectors de la joventut i, simultàniament, el corrent migratori que anualment priva al país de milers de joves (en la formació dels quals, salut i benestar s'empren nombrosos recursos econòmics i esforços socials), la corrupció i va desviar de recursos estatals que alimenten un actiu mercat negre, la doble circulació monetària que fomenta la desigualtat social i deforma la política social.
A poques setmanes de complir els seus 50 anys, la Revolució cubana afronta nous i definitius reptes, aquesta vegada essencialment en el seu univers intern. A ningú se li escapa que el relleu generacional ha d'assegurar la seva continuïtat i readaptación a aquests nous temps i les seves necessitats, un relleu que en realitat va més enllà del merament polític en un país en el qual el 70% de la seva població ha nascut després del triomf d'un procés social que segueix sent un exemple de dignitat per al món.